21. Änderung des Flächennutzungsplans mit integriertem Landschaftsplan: Bereich Buch Süd
Stellungnahme des BUND Naturschutz in Bayern e. V. Kreisgruppe Nürnberg und Ortsgruppe Knoblauchsland
Sehr geehrte Damen und Herren,
der BUND Naturschutz bedankt sich für die Möglichkeit zur Beteiligung im Rahmen des oben genannten Verfahrens und nimmt dazu wie folgt Stellung:
Grundsatzposition
Der BUND Naturschutz begrüßt die Umnutzung von versiegelten Gewerbeflächen, sieht aber deutliche Defizite bei der Grünordnung. Die Rodung des Waldes im Süden und den Umbau in eine Parkanlage bzw. die Umwidmung in eine Grünfläche lehnt der BUND Naturschutz strikt ab. Des Weiteren lehnt der BUND Naturschutz den Flächenverbrauch von landwirtschaftlichen Nutzflächen ab. Beide Punkte widersprechen klar dem Beschluss des Stadtrats „Nürnberg grün und lebenswert“ vom 15.06.2023 und sind so nicht umsetzbar.
Allgemeine Kritikpunkte
Der Bebauungsplan sieht den Erhalt und die Umnutzung der ehemaligen Hefefabrik BAST und einiger Nebengebäude vor, die unter Denkmalschutz stehen. Hier und auf dem übrigen Baugelände soll ein neuer Ortskern mit einem Mix aus Wohnen, Gewerbe und anderen Einrichtungen für die Menschen vor Ort entstehen, um den Ort Buch neu zu beleben.
Die Gesamtfläche des Bebauungsplans und des zugehörigen Flächennutzungsplanänderungsverfahrens umfasst 13,1 ha, davon 27 Prozent versiegelte Fläche, 42 Prozent landwirtschaftliche Fläche, Haus- und Kleingärten 14 Prozent, Wald 10 Prozent, sonstige Vegetationsflächen 8 Prozent.
Laut klimaökologischem Gutachten ist mit einer deutlichen Verschlechterung der klimatischen Situation vor Ort zu rechnen. Aufgrund der Bebauung wird die Durchschnittstemperatur im Bereich der Gebäudekomplexe vielfach um deutlich mehr als zwei Grad Celsius steigen. Auch der Kaltluftvolumenstrom wird eingeschränkt. Dies hat nicht nur negative Auswirkungen auf die bisherige Bebauung in Buch, vielmehr schadet der massive Flächenfraß auch dem Gesamtklima der Stadt Nürnberg.
Der nördliche Teil des Plangebiets liegt in der Nachtschutzzone des Verkehrsflughafens Nürnbergs. Hier ist Wohnbebauung unzulässig. Die aktuelle Diskussion um eine Veränderung der Fluglärmschutzzonen im Kontext einer klaren Weigerung der Stadt Nürnberg, ein wirksames Nachtflugverbot zu verhängen, lassen den Standort Buch Süd für eine Wohnbebauung grundsätzlich ungeeignet erscheinen. Der BUND Naturschutz fordert die Einstellung des FNP-Änderungsverfahrens, bis diesbezüglich Klarheit besteht bzw. bis eine deutliche Reduzierung des Fluglärms durchgesetzt wurde.
Das „Wäldchen“ im Süden der Entwicklungsfläche soll vollständig erhalten werden. Allerdings handelt es sich hierbei um einen naturnahen Laubwald im Sinne des Waldgesetzes. Beim Umbau des Bestands in eine Parkanlage sind nachweislich massive Eingriffe erforderlich, die die ökologische Wertigkeit stark verringern und die Waldeigenschaft ausschließen. Daher ist eine Rodungserlaubnis erforderlich und eine entsprechende Ersatzaufforstung. Der Darstellung, das Verfahren diene zur Sicherung des Walds, kann daher nicht gefolgt werden.
Aufforstungen sind im Knoblauchsland und allgemein in Nürnberg aufgrund der Flächenknappheit nur schwer zu realisieren. Bei den zahlreichen bedauerlichen Eingriffen in den Reichswald, z.B. im Zuge des Autobahnbaus, werden fast ausschließlich Aufforstungsflächen im Bereich der benachbarten Kommunen bepflanzt. Dadurch gehen den Nürnberger Bürgern große Waldbereiche mit Klimafunktion dauerhaft verloren. Der BUND Naturschutz weist darauf hin, dass das Areal die einzige echte Waldfläche im zentralen Knoblauchsland außerhalb des Reichswalds darstellt. Das Knoblauchsland würde damit über Quadratkilometer vollkommen entwaldet.
Pflanzungen mit kleinen Forstsetzlingen brauchen Jahrzehnte, um zu kleinen Bäumen heranzuwachsen. Aus diesen Gründen ist eine Rodung aus Sicht des BUND Naturschutz strikt abzulehnen.
Zudem wurden hier bereits – da bisher forstwirtschaftliche Fläche – einzelne Bäume entnommen und CEF-Maßnahmen durchgeführt. Es handelt sich hierbei um das regional bedeutsame Biotop 304 (laut Arten- und Biotopschutzprogramm, ABSP 1996) in einer Größe von ca. 1,3 ha mit heimischen Bäumen und Gehölzen und Habitatstrukturen für höhlenbrütende Arten.
Der BUND Naturschutz fordert stattdessen die Ausweisung des Walds (Biotop 304, ABSP) zum geschützten Landschaftsbestandteil nach § 29 BNatSchG. Er ist bei der anstehenden Novellierung der Verordnung der Stadt Nürnberg über den Schutz von kleinräumigen Waldbeständen (WaldbiotopVO – WBiotopVO) zu berücksichtigen und aufzunehmen.
Auch soll ein 1.250 m2 großes Areal im nördlichsten Teil des Baugeländes mit älteren, erhaltenswerten Bäumen, überwiegend Winterlinden und Roteichen (Biotop N-1006-002), in die Grünflächen integriert werden. Der BUND Naturschutz fordert die Ausweisung des Biotops als Naturdenkmal nach § 20 Abs. 2 Nr. 6 und § 28 BNatSchG, um den Erhalt des wertvollen Baumbestands innerhalb des Ortsteils dauerhaft zu sichern. Die Verordnung der Stadt Nürnberg zum Schutz der Naturdenkmäler (Naturdenkmalverordnung – NatDmVO) ist entsprechend zu ändern und zu ergänzen.
Im Planungsbereich gibt es noch weitere erhaltenswerte Einzelbäume mit hoher Vitalität, die möglicherweise den Planungen zum Opfer fallen werden (z.B. Feldahorn Nr 157, Hängebirke 068, Sommerlinde 070). Der BN gibt zu bedenken, dass Ersatzpflanzungen mit einem Stammumfang von 20 cm um die 80 Jahre benötigen, um einen älteren Baum im Blattvolumen zu ersetzen, und fordert daher den Erhalt der Bäume.
Im Planungsbereich liegen auch geeignete Habitatstrukturen für saP-relevante Arten, wie z.B. die Zauneidechse. Auch ist aufgrund etlicher Beobachtungen mit Brutplätzen der Waldohreule zu rechnen. Die saP von 2023 weist insgesamt 27 Höhlen im Baumbestand des Walds nach. Dies unterstreicht deutlich die naturnahe Struktur und zeigt, dass der Wald nicht gerodet werden darf.
Abschließende Bewertung
Insgesamt lehnt der BUND Naturschutz den bestehenden Bebauungsplan Nr. 4675 und das damit verbundene Flächennutzungsplanänderungsverfahren vor allem aufgrund der Inanspruchnahme von bisher unbebauten überwiegend landwirtschaftlich genutzten Flächen (5,5 ha) klar ab, da dadurch erhebliche nachteilige Auswirkungen entstehen. Da sogar überwiegend Agrarflächen in Anspruch genommen werden, hat die Planung nicht den Charakter von sinnvoller Nachverdichtung und Flächenrecycling.
Der Verlust von Wald im Sinne des Waldgesetzes und von landwirtschaftlichen Flächen widerspricht dem Bürgerbegehren „Nürnberg grün und lebenswert“. Es handelt sich hier um Böden höchster Güteklasse. Im Karla-Natur-Datensatz liegen zudem Nachweise verschiedener Vogelarten innerhalb des Plangebiets bzw. in dessen Umgebung vor, darunter insbesondere Arten, die offene oder halboffene Landschaftsstrukturen benötigen, wie Rebhuhn, Kiebitz und Feldlerche.
Durch weitere geplante Baugebiete in Wetzendorf, Kraftshof Süd und an der Volkacher Straße addiert sich der Verlust an Lebensraum für diese streng geschützten Bodenbrüter und es kann zu einem weiteren Rückgang kommen oder sogar zu einem Verlust dieser Arten führen.
Das Ziel „Mehr Wohnungen für Nürnberg” sollte besser über eine verdichtete Bebauung von schlecht genutzten Flächen erreicht werden, statt im Gebiet einer der am stärksten versiegelten Städte Bayerns weitere Freiflächen zu zerstören.
Wir bitten um Berücksichtigung unserer Bedenken.